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似乎正是出于杰克逊式民粹主义,特朗普接连做出了退出《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)、《巴黎协定》和世界卫生组织的决定。这也解释了他为什么批评北约“过时”,以及他为什么反对多边的《北美自由贸易协定》而支持双边协议。特朗普针对中国也发出过不少民粹主义言论,比如将中国称为美国知识产权的“小偷”,更是反映了这种杰克逊主义。此外,在特朗普主义下,美国的国家安全战略从反恐转向了同所谓的“修正主义大国”(尤其是中国)的长期竞争。这样一来,同中国打贸易战、对中国商品加征关税、打压华为等中国科技企业的行为就变得合理化了。
在奥巴马的“重返亚洲”基础上,特朗普于2017年提出了“自由开放的印太”战略,这才有了后来的美日印澳四方安全对话 (Quad) 等联盟机制,并推动了在中国南海的“航行自由”行动。2018年,美国通过了《更好地利用投资带动发展法案》(俗称“建造法案”),成立了美国国际发展金融公司,挑战中国的“一带一路”倡议。特朗普的对台政策也成为其对华战略的基石,包括对售正常化、通过“台湾旅行法”,以及促成高层外交往来等。
最后,从特朗普的内阁人选和竞选捐助者名单也不难看出,他对中国的强硬立场将继续下去,这也强烈反映了两党共识。他的主要竞选“金主”,如赞扬特朗普贸易政策的蒂莫西·梅隆,以及倡导美国在太空探索中占据主导地位的罗伯特·毕格罗,都与特朗普的民族主义议程保持一致。而埃隆·马斯克的立场则稍显微妙:虽然他反对美国提高关税,主张同中国保持商业联系,但中国通过自主创新,降低了对特斯拉电动汽车和星链的依赖,可能会让马斯克感觉愈发“不爽”,让他与特朗普走得更近。
特朗普的内阁人选更是个个展现出一副咄咄逼人的姿态。候任副总统詹姆斯·戴维·万斯、国务卿候选人马尔科·卢比奥和候任白宫国家安全顾问迈克·沃尔茨是铁杆,他们主张采取诸如禁止中国电信设备、武装台湾,以及加强美国在“印太”地区的军事准备等措施。被特朗普提名为美国常驻联合国代表的爱丽丝·斯蒂芬尼克曾指责中国在美国“从事间谍活动,窃取知识产权”,还呼吁切断中美学术合作。候任防长皮特·海格塞斯和候任中情局局长约翰·拉特克利夫则专注于遏制中国的发展。
尽管美国两党在中国问题上达成了共识,但与特朗普第一任期相比,美国面临的地缘政治格局已经改变了,因为中国的全球地位已经显著增强。经济上,中国制造业、绿色科技、人工智能等战略性产业取得了重大进展,“一带一路”倡议在非洲、东南亚和欧洲等地区的影响力不断扩大。军事上,高超音速武器、海空军水平和网络技术的进步增强了中国对抗美国扩张主义的能力。外交上,中国与俄罗斯、伊朗和沙特等国进行了多元化的多边接触,挑战美国围堵中国的努力。如果对中国不断发展的实力没有细致入微的了解,单靠强硬手段就想遏制打压中国可能很难奏效。