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　　在政策的引导与推动下，发展循环经济对推进资源节约集约利用作出了突出贡献。以“十三五”时期为例，数据显示，2020年与2015年相比，我国主要资源产出率提高了约26%，单位GDP能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量降低28%。再生资源利用能力显著增强，2020年建筑垃圾综合利用率达50%；废纸利用量约5490万吨；废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨；再生有色金属产量1450万吨，占国内十种有色金属总产量的23.5%，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别为325万吨、740万吨、240万吨。

　　“在近二十年的实践基础上，我国通过广泛利用产业废弃物、废旧物资回收、发展绿色环保产业等方式，提高了资源利用效率；但坦白讲，有效的循环经济发展模式尚未形成。”在陈经伟看来，虽然循环经济及其产业所强调的是系统性、整体性、结构性和动态性的节约，即循环经济从其运行过程到结果的要求都具有综合性的，可现实情况却是我国当前的资源循环型产业仍然以分散型中小企业居多，大型企业较少，且产业链上下游之间的供需关系没有得到充分协调和匹配，一些产业链较短，耦合性弱，高价值产品及相关高端技术产业较少。

　　中国科学院科技战略咨询研究院副研究员孟小燕亦持有相似观点。谈及当前循环经济发展所面临的问题和挑战时，孟小燕表示，首先，资源节约集约循环利用水平有待提升，即我国“大量生产、大量消费、大量废弃”的生产生活方式尚未根本扭转。其次，循环经济技术产业体系亟待升级，部分核心循环经济技术工艺仍有较大提升空间。再次，相对于环保等领域，资源节约集约循环利用领域法律法规强制性不足。最后，政策支持体系仍需进一步完善，包括税收优惠、金融支持等。