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国务院新闻办就“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商环境”有关情况举行发布会开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025

时间:2025-07-23 16:56:32
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国务院新闻办就“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商环境”有关情况举行发布会开云体育- 开云体育官方网站- 开云体育APP 最新2025

  党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习多次强调,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进用电营商环境建设是其重要组成部分,国内外用于评价用电营商环境的主要指标就是“获得电力”。简单地说,“获得电力”就是从企业和群众视角出发,衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年9月,经国务院同意,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》,在全国范围推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力,我国基本实现了“三零”“三省”服务全覆盖,即低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”,高压用户用电报装“省时、省力、省钱”,累计为用户节省办电投资超过3000亿元,全国用电营商环境得到根本性改善,“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。

  《意见》围绕供电服务领域全链条各环节,聚焦“五化”目标,提出14项任务38条具体举措。办电便捷化方面,拓展办电“零投资”服务范围,把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务,同时强化主动、快捷、精准的全过程数字化、智能化服务,推行扫码用电、契约用电等举措,让办电更加便捷高效。供电高质化方面,紧扣“少停电、不停电”民之所盼,强化配电网规划建设和供电可靠性管理,深化“人工智能+”新设备新技术应用,努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面,致力于构建绿色低碳转型共赢新模式,完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制,推动供电服务向“供电+能效”延伸,满足用户高品质、多样化用能需求。服务普惠化方面,重点强化居民用电薄弱区域供电保障,健全完善民生用电兜底保障机制,推进城乡供电服务标准统一。监管协同化方面,健全央地协同监管体系,完善投诉处理机制,推动各方合力推进各项任务措施落地落实。

  提升“获得电力”服务水平是一项长期性、系统性任务。我们将组织好新政策的宣传,会同有关部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实,建立定期跟踪和成效评价机制,持续加大监管力度。下一步,我们将以“五化”目标为牵引,推进“三个一批”建设,即打造出一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市,建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区,发展出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村,带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升,进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势,为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  二是建成了全球规模最大的互联网办电服务体系,信息化、网络化、智能化的高效便捷办电服务方式基本形成。国家电网、南方电网均已建立了“网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上办电渠道,用电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网在线”等线上服务APP注册用户突破4亿户,线%以上。此外,全国各省份基本实现了政务平台与供电企业用电报装系统的互联互通,依托政企协同办电信息共享平台,供电企业可以提供居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。

  三是供电服务能力持续提升,加速推进全国14亿人从“用上电”到“用好电”的历史性转变。供电企业持续加大电网投资建设力度,加快配电网自动化和“自愈”电网建设,全面推行不停电作业,并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求。我国城市和农村电网的供电可靠水平逐年提升,2024年城网用户和农网用户平均停电时间较2020年分别下降28%、44%。其中,京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时,部分城市核心区域进入分钟级,达到世界先进城市水平。

  三是助力企业降成本。这也是刚才这位记者非常关心的问题。我们将认真履行好电网企业的投资责任,按照文件最新要求,巩固拓展“三零”服务,不断深化“三省”服务,着力降低企业办电成本。深化提升能效诊断、节能咨询等“供电+能效”服务,为企业提出节能建议,支持购买绿证、使用绿电,帮助企业降低用能成本、提高用能效率。这方面具体的举措是非常多的,比如说,国家电网下属的福建公司践行“晋江经验”,不断优化供电服务模式,推出了“临时设备租赁”“电力金融产品”等举措,都很受欢迎,也有效降低了企业设备运维与改造的成本。

  三是针对性加大协同,政企聚力“保民生”。我们知道,有一些地方还存在一些老旧小区供配电设施产权属于物业公司,不属于供电企业。对于这些老的问题我们也采取办法解决,我们分了一下类,对于“有产权、有物业”的小区,我们电力企业联动街道办、物业、业委会开展一户一表的改造和资产接收。针对“没有产权、无人管”的小区,我们按照“地方政府主导、供电企业参与、多方联动治理”的策略,拓展改造资金来源、协调明确移交的主体,推动综合治理。也有一个案例,在贵州贵阳有一个叫花果园的小区,我们实施电力资产债权和物权分离,涉及18.9万户约50万常住人口,妥善解决了这个问题。

  谢谢这位外国记者朋友的提问。感谢您对中国新能源发展的关心。下面,我来回答你这个问题。近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底,我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦,同比增长58%;风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦,历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增装机3.73亿千瓦,约占电力新增总装机的86%;可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦,在全球新增装机的占比超过了50%。

  二是有效促进系统调节能力提升。大家都知道,风电、光伏发电是随机的,需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置平台作用,灵活调整调度运行方式,提升省间互济和资源共享能力。去年年底,国家发展改革委、国家能源局专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》,在推动调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面,都安排部署了多项重点任务,通过提升电力系统的调节能力和调用水平,支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用,明确到2027年,全国新能源利用率不低于90%。目前,相关工作正在有效推动落实中。

  一是聚焦外贸企业生产需求变化快的特点,推出电等客户的“快用电”服务模式。外贸企业用电最大的特征是负荷随市场订单变化而波动,我们组建了联合服务专班,安排了专属高端客户经理“一对一”全程服务,我们提供的是“保姆式代办”和“敏捷式帮办”服务,让电等客户,而不是让客户等电。比如对新能源汽车、半导体等外贸企业,我们提供了“标准化、模块化、预制式”服务,大幅缩减了企业电力新装或者增容的建设工期,让他们能够“快用电”。

  二是聚焦外贸企业对电能质量的高品质需求,推出防治一体的“用好电”服务机制。外贸企业中高端制造业用户比较多,他们对电能质量要求已经不仅是过去的“能不能不停电、能不能少停电”,还有“能不能保证电压不波动,不影响我的生产”。为此,我们组建了“电能质量客户工程师”团队,发布了《企业电能质量服务指引》,我们从“外防闪动、内治谐波”两个方向发力,形成了政企电联合共治电能质量的保障机制,成效还是很好的。比如在深圳,对部分高端制造业用户的电压波动,目前我们的技术能力已经控制在毫秒级了,像一些超高清视频显示的企业、新能源汽车制造企业,他们所在的产业园区电压质量等指标合格率接近100%。

  二是探索创新乡村产业用电服务新模式。乡村产业发展有其自身特点,春灌秋收、炒茶制茶、地摊夜市等生产经营活动季节性强,阶段性用电特征明显。近年来,不少地区创新推出便捷服务模式。比如,宁夏在养殖户集中区域的公共场所安装“共享电源”,用户仅需扫描二维码,就可以将草料粉碎机等用电设备直接接入,无需每家每户再单独申请报装接电。我们将继续总结各地好经验和做法,指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措,不断创新“三零”服务新模式,为农村群众提供免报装、快用电服务,支持乡村振兴发展,助力激发消费活力。

  谢谢中国财经报记者的提问,这个问题问得非常好,因为支持民营经济发展也正是《意见》的一个重点内容。国家能源局高度重视服务民营经济发展,近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》,通过政策引领、服务优化、市场开放与创新突破,持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展,我们在《意见》中提出一系列改革措施,支持民营企业办电用电。

  三是常态化开展频繁停电治理。2023年,我们开展了频繁停电专项整治,集中解决了510个人民群众反映强烈的“急难愁盼”停电问题。在此基础上建立健全常态长效机制,2024年以来,我们进一步加大工作力度,持续推动频繁停电整治工作走深走实,取得了积极成效。今年,我们持续巩固整治成果,重点在完善标准、细化举措、健全机制上再下功夫,加快问题台区线路“整线成片”治理,要求供电企业实现频繁停电问题动态清零。同时,《意见》中首次引入了群众监督机制,把人民群众的评判和感受作为检验治理成效的重要标准,共同推动供电质量持续提升。

  刚才您还问到了迎峰度夏的问题。迎峰度夏即将到来,大家都很关心迎峰度夏电力保供问题。今天北京的气温高达37度,河北、河南、山东局部地区超过39度。从目前情况来看,预计今年迎峰度夏期间,全国电力供应总体有保障,局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。国家能源局坚决贯彻落实党中央决策部署,以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标,压紧压实各方责任,通过强化能源电力监测预警、充分发挥高峰时段保供潜力、加快支撑性电源建设投产、做好跨省区电力优化互济、加强需求侧响应等措施,全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。

  谢谢您的提问。人工智能是当前社会的一个热点话题。确实,人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,也是培育和发展新质生产力的重要引擎。今年,政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来。近年来,国家电网公司在人工智能方面也做了一些研究和应用。我们着眼于未来发展,深化改革创新,持续探索人工智能技术在电力行业的应用。去年,我们发布了光明电力大模型,这个模型就如同能源电力领域的人工智能专家,可以为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供“超级大脑”。下一步,我们将深入落实国家“人工智能+”行动,加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用。下面,我从三个方面展开讲一讲:

  第一方面是深化“人工智能+办电”应用。我们将全力推进数字孪生电网建设(就是我们在即有物理一张电网的基础上,同时在数字空间构建和它完全映射的另一张数字电网),在供电方案答复环节与人工智能技术贯通融合应用,打造智能办电新模式,重点是提升大模型对政策法规、技术标准等行业知识的深度学习能力,结合客户用电报装需求,自动匹配电网资源,快速智能生成供电方案,并且提供多套方案智能比选,更好地支持客户快接电、早投产。这方面已经做了一些探索,比如我们江苏公司目前已经为超过5万个项目应用了供电方案智能生成技术,方案生成时间同比压缩了一半以上。

  第二方面是深化“人工智能+客服”应用。我们将深化人工智能线上线下服务场景应用,为客户提供更加主动、更加高效、更加贴心的服务。在线上服务方面,我们将升级改版95598、网上国网等渠道,推广智能语音、文本识别、自主外呼等服务功能,增强服务互动感、精准度。线下服务方面,我们将聚焦当前营业厅常规业务办理量大、客户需求多样等特点,建设智慧服务的“数字员工”,部署人工智能服务终端,提升交费、报修等常规业务办理效率,为临厅客户提供办电业务咨询、政策解答、智能查询等服务,提升用户实际体验。

  第三方面是深化“人工智能+抢修”应用。我们应用光明电力大模型,提升主动抢修服务质效,增强供电保障能力。加强数字电网动态拓扑建设,实现状态信息的“可感知、全监测”,实时分析停电范围,精准研判故障原因,迅速安排人员到现场抢修,推动电力抢修服务由被动向主动、智能化方向转变,全力压减客户等待时间。这方面也有很多例子,比如北京通州做了这方面的试点后,停电故障处置效率大幅提升,抢修时间平均节省20分钟左右。我们还会持续创新推出类似的“AI+电力”的产品,并且不断优化,让用电更加安心更加舒心。

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