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　　深度解读“国办二十五条”：不以招商引资为目的设立政府投资基金。本次颁布的《指导意见》是自2015年12月财政部《政府投资基金暂行管理办法》问世以来，以“政府投资基金”为主要对象的第一部国家级重要文件。分析认为，比较关键的内容包括：对“政府投资基金”的定位在“聚焦、吸引、支持、培育”八字。并将其分类为产业投资类基金和创业投资类基金；合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用等。